6月28日,國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部以第18號令,發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》,自2018年7月28日起施行?!锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》中的“外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單)”同時廢止。
2018年版負(fù)面清單,大幅度放寬市場準(zhǔn)入,清單長度由63條減至48條。
2017年版負(fù)面清單中有兩條與測繪地理信息直接相關(guān):
一條是,測繪公司(中方控股)(見附件2第一部分“限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”第30條);
另一條是,大地測量、海洋測繪、測繪航空攝影、地面移動測量、行政區(qū)域界線測繪、地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖編制、導(dǎo)航電子地圖編制,區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、遙感地質(zhì)等調(diào)查。(見附件2第二部分“禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”第17條)
而2018年版負(fù)面清單只保留了后一條,測繪公司須由中方控股這一條已不復(fù)存在。無疑,這是一個開放的信號。
《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》修訂說明
《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》(以下簡稱2018年版負(fù)面清單)是對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》中的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)行的修訂,并單獨發(fā)布。2018年版負(fù)面清單,大幅度放寬市場準(zhǔn)入,清單長度由63條減至48條,共在22個領(lǐng)域推出開放措施:
1.取消小麥、玉米之外農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股的限制。
2.取消特殊和稀缺煤類勘查、開采須由中方控股的限制。
3.取消石墨勘查、開采的外資準(zhǔn)入限制。
4.取消稀土冶煉、分離限于合資、合作的限制,取消鎢冶煉的外資準(zhǔn)入限制。
5.2018年取消專用車、新能源汽車整車制造外資股比限制,2020年取消商用車外資股比限制,2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過兩家的限制。
6.取消船舶(含分段)設(shè)計、制造與修理須由中方控股的限制。
7.取消干線、支線飛機(jī)設(shè)計、制造與維修,3噸級及以上直升機(jī)設(shè)計與制造,地面、水面效應(yīng)航行器制造及無人機(jī)、浮空器設(shè)計與制造須由中方控股的限制。
8.取消通用飛機(jī)設(shè)計、制造與維修限于合資、合作的限制。
9.武器彈藥制造不列入負(fù)面清單。
10.取消電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股的限制。
11.取消鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股的限制。
12.取消鐵路旅客運輸公司須由中方控股的限制。
13.取消國際海上運輸公司限于合資、合作的限制。
14.取消國際船舶代理須由中方控股的限制。
15.取消稻谷、小麥、玉米收購、批發(fā)的外資準(zhǔn)入限制。
16.取消同一外國投資者設(shè)立超過30家分店、銷售來自多個供應(yīng)商的不同種類和品牌成品油的連鎖加油站建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股的限制。
17.取消對中資銀行的外資單一持股不超過20%,合計持股不超過25%的持股比例限制。
18.2018年將證券公司、證券投資基金管理公司由中方控股改為外資股比不超過51%。2021年取消外資股比限制。
19.2018年將期貨公司由中方控股改為外資股比不超過51%。2021年取消外資股比限制。
20.2018年將壽險公司外資股比由50%放寬至51%。2021年取消外資股比限制。
21.取消測繪公司須由中方控股的限制。
22.取消禁止外商投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的規(guī)定。
此外,2018年版負(fù)面清單采用了表格形式,根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754—2017)進(jìn)行了分類。