11月7日,人社部公布國務院任免國家工作人員信息,自然資源部部長陸昊兼任國家自然資源總督察。
據(jù)了解,由自然資源部部長兼任國家自然資源總督察,此系《自然資源部職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》(即“三定方案”)確定的模式。
本輪機構改革之前,根據(jù)《國務院辦公廳關于建立國家土地督察制度有關問題的通知》,在原國土資源部設立了國家土地總督察辦公室(正局級)。其主要職責包括,擬定并組織實施國家土地督察工作的具體辦法和管理制度;協(xié)調(diào)國家土地督察局工作人員的派駐工作等。
本輪機構改革后,新組建自然資源部。“三定方案”中明確,自然資源部職責包括:根據(jù)中央授權,對地方政府落實黨中央、國務院關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。指導地方有關行政執(zhí)法工作。
同時,“三定方案”提出,自然資源部的內(nèi)設機構包括國家自然資源總督察辦公室。
國家自然資源總督察辦公室的職責為:完善國家自然資源督察制度,擬訂自然資源督察相關政策和工作規(guī)則等。指導和監(jiān)督檢查派駐督察局工作,協(xié)調(diào)重大及跨督察區(qū)域的督察工作。根據(jù)授權,承擔對自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。
自然資源部的“三定方案”中的人員編制部分,明確:設部長1名(兼任國家自然資源總督察),副部長4名(其中1名副部長兼任國家自然資源副總督察),專職國家自然資源副總督察(副部長級)1名。
此外,根據(jù)中央授權,自然資源部可以向地方派駐國家自然資源督察北京局、沈陽局、上海局、南京局、濟南局、廣州局、武漢局、成都局、西安局,承擔對所轄區(qū)域的自然資源督察工作。
此前,自然資源部內(nèi)設機構、國家自然資源總督察辦公室已投入運行,今年8月21日召開了“大棚房”問題專項整治行動媒體吹風會。國家自然資源督察北京局也于10月掛牌成立。
今年3月,陸昊由黑龍江省省長轉任自然資源部部長,迄今已有7個多月。7個多月來,他分別到雄安新區(qū)、海南、甘肅、浙江、陜西、天津等地調(diào)研。
今年以來,秦嶺北麓違規(guī)別墅問題受到中央領導關注。習近平對秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建別墅、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境問題作出重要批示,要求徹底查處。7月30日,秦嶺北麓違規(guī)建別墅問題專項整治工作動員部署大會在西安召開。
據(jù)悉,秦嶺北麓違規(guī)建別墅問題專項整治工作動員部署大會召開的一個多月前,陸昊曾于6月10日至12日,赴陜西省西安市、延安市、渭南市,就秦嶺生態(tài)保護修復、黃土高原植樹造林、山水林田湖草綜合整治、土地整治等進行調(diào)研。
據(jù)自然資源部官網(wǎng):為貫徹落實習近平總書記關于秦嶺保護的重要指示精神,推進建立秦嶺生態(tài)保護長效機制,陸昊一行深入西安市秦嶺北麓查看礦山環(huán)境治理、違規(guī)開采礦山關停及生態(tài)環(huán)境修復、違法建筑拆除、違建別墅沒收情況,與地方和基層同志共同研究秦嶺自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權退出及生態(tài)環(huán)境修復,保護區(qū)內(nèi)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式,利用自然資源部系統(tǒng)遙感衛(wèi)星監(jiān)測對違規(guī)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴肅查處的工作機制。
同月,6月28日至29日,陸昊到河北省、天津市就“大棚房”非法占用耕地和圍填海管控、濱海濕地恢復保護等進行調(diào)研。
據(jù)自然資源部官網(wǎng):陸昊一行來到河北省廊坊市大廠縣、天津市武清區(qū),實地查看多處以設施農(nóng)業(yè)為名違法占用耕地的“大棚房”清理整治現(xiàn)場,詳細了解由于近幾年對“大棚房”違法占地視而不見、監(jiān)管缺位導致問題積累的原因和整改措施;與基層干部、村民群眾共同研究違建設施清除后耕地恢復,建立違法占用耕地行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴厲查處的工作機制,加強基層一線土地執(zhí)法監(jiān)管,加大土地督察問責力度等問題。
前文提到,“大棚房”問題正是自然資源部的新設機構、國家自然資源總督察辦公室組建后的重點工作之一。8月21日,國家自然資源總督察辦公室召開了“大棚房”問題專項整治行動媒體吹風會,通報了14起“大棚房”問題典型案件。