習(xí)近平總書記對人才事業(yè)給予高度關(guān)注，他指出：“功以才成，業(yè)由才廣。世上一切事物中人是最可寶貴的，一切創(chuàng)新成果都是人做出來的。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。”
改革開放40年來，測繪地理信息行業(yè)緊密結(jié)合我國經(jīng)濟社會和事業(yè)發(fā)展需要，不斷夯實人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，大力實施重點人才項目工程，持續(xù)完善人才培養(yǎng)工作機制。全國測繪地信行業(yè)培養(yǎng)造就了一支適應(yīng)事業(yè)發(fā)展總體要求、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實、善于創(chuàng)新、充滿活力的人才隊伍，為實現(xiàn)測繪地信事業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級和更好服務(wù)自然資源事業(yè)、國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的人才保證和智力支撐。
院校教育蓬勃發(fā)展
改革開放40年間，測繪地信教育事業(yè)發(fā)展迅猛，為國家培養(yǎng)了一大批知識完備、業(yè)務(wù)精良的專業(yè)人才。
新中國成立后，為了滿足經(jīng)濟建設(shè)的需要，國家大力發(fā)展測繪教育，一些院校開設(shè)了測繪專業(yè)。后來，由于極“左”思潮的沖擊，我國測繪教育曾有幾年處于停頓狀態(tài)。改革開放后，東方風(fēng)來滿眼春，各項事業(yè)獲得新生，測繪教育也迎來了發(fā)展機遇。
1978年，武漢測繪學(xué)院被列為全國重點高等院校，1980年首批獲得測繪學(xué)碩博士學(xué)位授予權(quán)，1985年更名為武漢測繪科技大學(xué)。2000年，武漢測繪科技大學(xué)、武漢大學(xué)、武漢水利電力大學(xué)、湖北醫(yī)科大學(xué)合并組建成為新的武漢大學(xué)。在2017年教育部第四輪學(xué)科評估中，武漢大學(xué)測繪科學(xué)與技術(shù)一級學(xué)科排名全國第一，其遙感學(xué)科在“軟科世界一流學(xué)科排名”和“世界大學(xué)排名中心（CWUR）”中均位列世界第一。目前，武漢大學(xué)已經(jīng)形成了測繪學(xué)院、遙感信息工程學(xué)院、資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院、測繪遙感信息工程國家重點實驗室、國家衛(wèi)星導(dǎo)航定位工程研究中心、中國南極測繪研究中心等的測繪地理信息教學(xué)科研矩陣。以武漢大學(xué)為代表的測繪高等教育伴隨改革開放的步伐取得了顯著發(fā)展。
截至目前，測繪地理信息界累計產(chǎn)生兩院院士29人，這些院士主要分布于武漢大學(xué)、中國科學(xué)院、中國測繪科學(xué)研究院等高校和科研院所，在推動測繪地信科技進步，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍人物作用等方面起到示范效應(yīng)。武漢大學(xué)測繪學(xué)科的“6院士20年講授本科基礎(chǔ)課”在業(yè)界更傳為佳話。
測繪地信專業(yè)學(xué)子畢業(yè)典禮。
截止到2017年底，全國開設(shè)測繪地理信息類專業(yè)的高校、科研院所已達340余所。在2017年教育部第四輪學(xué)科評估中，在測繪科學(xué)與技術(shù)一級學(xué)科下，武漢大學(xué)、中國人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊信息工程大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、同濟大學(xué)、中南大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、長安大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、河海大學(xué)、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)等高校名列前茅。中國測繪科學(xué)研究院、中國科學(xué)院測量與地球物理所等研究院所也形成了各具特色的測繪學(xué)科體系。測繪類學(xué)科發(fā)展日益成熟、辦學(xué)規(guī)模逐漸擴大，社會認可程度越來越高，已經(jīng)成為深受廣大青年追捧的熱門專業(yè)。
測繪職業(yè)教育也取得突破。鄭州測繪學(xué)校于1978年由原國家測繪總局創(chuàng)辦，1987年被原國家教委確定為全國重點中專，2000年被教育部命名為國家級重點中專。2012年，鄭州測校進入國家中職教育改革發(fā)展示范校建設(shè)行列。同年，河南省政府和原國家測繪地理信息局簽訂共建協(xié)議，鄭州測校成為我國首所省部（局）共建的中職學(xué)校。目前，全國開設(shè)中專層次測繪地信類專業(yè)的學(xué)校有192所，開設(shè)大專（高職高專）層次測繪地信類專業(yè)的學(xué)校220所，為社會培養(yǎng)了大批一線作業(yè)人員和高級技術(shù)應(yīng)用型人才。
測繪地理信息教育事業(yè)緊跟改革開放和測繪科技進步，教學(xué)建設(shè)在大地測量、工程測量、航空攝影測量、地圖制圖等傳統(tǒng)專業(yè)基礎(chǔ)上，增設(shè)了衛(wèi)星導(dǎo)航、空間信息、國情普查等新興領(lǐng)域。著眼于社會發(fā)展實際需要，測繪地信教育事業(yè)始終與時代同步共進。
近年來，為更好發(fā)揮測繪地理信息高等院校培養(yǎng)專業(yè)人才的作用，高等學(xué)校測繪學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會、全國測繪地理信息職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會充分發(fā)揮作用，中國測繪學(xué)會開展專業(yè)認證工作，共同加強對有關(guān)院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)，不斷提高人才教育培養(yǎng)的針對性和實效性，形成了測繪地信事業(yè)與院校教育相互促進的良性發(fā)展格局。
目前，測繪地信相關(guān)專業(yè)每年為國家輸送數(shù)萬名大學(xué)畢業(yè)生，畢業(yè)生就業(yè)率在各專業(yè)類別中名列前茅，相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生呈現(xiàn)供需兩旺的局面。
人才工程成效突出
搭建高端人才成長和發(fā)揮效用的平臺，積極實施系列人才工程，培養(yǎng)造就一批高層次創(chuàng)新型人才是推動人才工作的重要抓手。
實施科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。該項目面向國內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)和企事業(yè)單位選拔具有戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思維、學(xué)術(shù)技術(shù)水平高、引領(lǐng)作用強、發(fā)展?jié)摿Υ?、貢獻突出的測繪地理信息人才。該工程自2010年實施以來，選拔了4批28名科技領(lǐng)軍人才，通過政策扶持、科研配備、搭建平臺、科技資助等形式促進科技領(lǐng)軍人才成長。其中，先后有2人當(dāng)選院士，2人獲國家科技進步一等獎，1人入選國家千人計劃，11人入選國家萬人計劃。
為了加快培養(yǎng)青年科技人才，自1995年起，實施了青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程。截至目前，共有131人在冊管理，累計培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人543人。國家、省級、基層生產(chǎn)單位三級人才培養(yǎng)格局日漸成熟，通過開展多樣的學(xué)術(shù)活動，不斷加強帶頭人培養(yǎng)，絕大多數(shù)青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人在本單位的科研或生產(chǎn)中起到了核心骨干作用。
2011年起，實施卓越工程師培養(yǎng)計劃。建立高校與測繪地信企業(yè)及生產(chǎn)單位聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，有效對接產(chǎn)學(xué)研，打造具備創(chuàng)新能力、實踐能力、競爭能力的人才隊伍。
推動高技能人才培養(yǎng)工程。大力加強技能人才隊伍建設(shè)，初步構(gòu)建了以生產(chǎn)單位為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與單位培養(yǎng)緊密結(jié)合、政府推動與行業(yè)支持相互結(jié)合的技能人才培養(yǎng)體系。
全國測繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能大賽。
實施“工匠計劃”工程。建立產(chǎn)教融合、校企合作的技能人才培養(yǎng)模式，完善技能人才培養(yǎng)體系，推動測繪地理信息現(xiàn)代職業(yè)教育加快發(fā)展。通過組織全國測繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能大賽、全國高等學(xué)校大學(xué)生測繪技能競賽、全國職業(yè)院校技能大賽測繪賽項競賽，搭建測繪人才展示技術(shù)技能舞臺。
開展西部人才培養(yǎng)工程。通過向西藏、新疆等西部地區(qū)派出干部支援建設(shè)、組織專家進行技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、“西部之光”訪問學(xué)者、博士后服務(wù)團等形式有效改善了西部地區(qū)測繪地理信息人才環(huán)境。
改革開放40年，特別是黨的十八大以來，全國測繪地理信息行業(yè)高端人才建設(shè)不斷取得新的突破。全行業(yè)院士、入選“萬人計劃”、國家新世紀百千萬人才工程、創(chuàng)新人才推進計劃、中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才以及有突出貢獻的中青年專家人才工程、享受國務(wù)院政府特殊津貼等專家人數(shù)不斷攀升。一大批專業(yè)人才被評為全國勞動模范、全國先進工作者，榮獲全國五一勞動獎?wù)隆y繪獎?wù)?，人才建設(shè)成就有目共睹。
隊伍建設(shè)取得成效
改革開放以來，測繪地理信息部門堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。特別是黨的十八大以來，在著力抓好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才“四支隊伍”建設(shè)方面不斷取得實效，測繪地信各類人才隊伍的規(guī)模日益擴大、結(jié)構(gòu)更加合理。
數(shù)字城市建設(shè)專題研究班。
40年來，各級測繪地理信息單位高度重視在職干部職工崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治培訓(xùn)。緊密圍繞干部人才的理論武裝和專業(yè)化素質(zhì)能力提升要求，加強培訓(xùn)基地建設(shè)，加大培訓(xùn)經(jīng)費投入，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)效益，有力促進了干部人才隊伍整體素質(zhì)的大幅提升。
近年來，測繪地理信息部門認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的重要論述，落實干部教育培訓(xùn)工作條例、干部教育培訓(xùn)改革綱要、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃等文件精神，抓好干部教育培訓(xùn)。通過加強理論學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌各類方式、持續(xù)改革創(chuàng)新，不斷整合優(yōu)化干部教育培訓(xùn)資源，進一步加強主陣地建設(shè)。
測繪地理信息部門深入貫徹落實《干部選拔任用條例》以及從嚴管理干部的一系列制度要求，大力加強黨政管理人才隊伍建設(shè)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準和正確的用人導(dǎo)向，各級黨政人才的理想信念更加堅定，大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，干部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，選拔制度更加完善，增強了黨政管理人才隊伍整體活力和功能。
加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，注重依托重大測繪地理信息工程和科研項目，加快培養(yǎng)對提升測繪地信技術(shù)水平和促進產(chǎn)業(yè)升級有引領(lǐng)作用的高層次、創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才，專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力不斷增強，大批優(yōu)秀人才脫穎而出，形成地理信息科技骨干人才梯隊。
以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，大力加強技能人才隊伍建設(shè)，著力推進高技能人才培養(yǎng)選拔，初步構(gòu)建了以生產(chǎn)單位為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與單位培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與行業(yè)支持相結(jié)合的技能人才培養(yǎng)體系。
隨著測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，一大批測繪地信企業(yè)快速成長，測繪地信部門近年來針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和國家經(jīng)濟走向，積極拓展企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)形式和渠道，通過每年舉辦甲級、乙級測繪資質(zhì)單位主要負責(zé)人培訓(xùn)等形式，培育形成具有戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的經(jīng)營管理人才隊伍。
政策機制不斷優(yōu)化
改革開放40年來，全國測繪地理信息行業(yè)努力營造有利于人才成長的良好環(huán)境，大力推進黨管人才長效機制、人才管理機制、人才選用機制和人才激勵機制等機制建設(shè)，為人才興測提供了制度保障。
黨管人才長效機制基本形成。測繪地理信息人才工作始終堅持黨管人才原則，牢固樹立人才資源是第一資源和以用為本的理念，切實加強黨對人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把人才工作擺在更加優(yōu)先和重要的位置。
人才選用機制不斷加強。我國測繪地理信息領(lǐng)域相繼制定了加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、高層次人才隊伍建設(shè)、西部地區(qū)人才隊伍建設(shè)、高技能人才隊伍建設(shè)等政策措施，不拘一格選拔拔尖人才、鼓勵優(yōu)秀青年人才脫穎而出、向科研關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜的機制進一步完善。
人才培訓(xùn)經(jīng)費投入逐年加大，每年設(shè)立干部教育培訓(xùn)經(jīng)費和高層次人才培養(yǎng)專項經(jīng)費，列入年度財政預(yù)算，用于開展教育培訓(xùn)、科技領(lǐng)軍人才和青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工作。
人才管理機制不斷完善。特別是近年來，認真貫徹《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，制定出臺了《測繪地理信息人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等文件，確立了人才發(fā)展戰(zhàn)略目標、重大舉措和實現(xiàn)途徑，明確了統(tǒng)籌推進人才隊伍建設(shè)、培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)人才隊伍的宗旨。
應(yīng)急測繪保障技能比武。
人才考核評價制度更加科學(xué)。通過建立技能人才考核評價制度、加強測繪地理信息行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定、開展技能人才崗位培訓(xùn)等手段，不斷加強技能人才培養(yǎng)。
人才激勵機制不斷推進。國家、省、市三級不斷出臺完善測繪科技進步獎勵辦法、優(yōu)秀測繪工程評選辦法、創(chuàng)新人才選拔辦法等獎勵制度，對獲獎人員，除授予榮譽稱號外還給予物質(zhì)獎勵。
在有力的政策機制保障下，測繪地信事業(yè)人才隊伍建設(shè)走上快車道，為促進事業(yè)發(fā)展和服務(wù)社會作出了積極貢獻。
職業(yè)資格穩(wěn)步推進
伴隨事業(yè)發(fā)展，測繪地理信息職業(yè)分類得到進一步完善。2015年，新版《中華人民共和國國家職業(yè)分類大典》中測繪和地理信息職業(yè)分類體系包括“測繪和地理信息工程技術(shù)人員”“測繪服務(wù)人員”“地理信息服務(wù)人員”3個類別，新增6個地理信息職業(yè)，分別為地理信息系統(tǒng)、導(dǎo)航與位置服務(wù)、地理國情監(jiān)測3個專業(yè)技術(shù)職業(yè)和地理信息采集、地理信息處理、地理信息應(yīng)用作業(yè)3個專業(yè)技能職業(yè)。這種分類反映了測繪地理信息從業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和職業(yè)內(nèi)涵的更新，將對服務(wù)國民經(jīng)濟信息統(tǒng)計，引導(dǎo)人力資源開發(fā)管理，指導(dǎo)學(xué)科教育改革等方面發(fā)揮更為重要的作用。
加強注冊測繪師制度建設(shè)。我國的注冊測繪師制度建立于2007年，當(dāng)年，根據(jù)相關(guān)規(guī)定及配套實施辦法，采用考核的方式，經(jīng)注冊測繪師資格考核認定工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核并公示，我國第一批633名注冊測繪師正式誕生。通過建立健全注冊測繪師執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等相關(guān)制度，形成符合我國國情和測繪地理信息事業(yè)發(fā)展需要，適應(yīng)中國測繪事業(yè)走向國際的注冊測繪師制度體系。目前，我國注冊測繪師數(shù)量已突破1.6萬人，有1.3萬余名注冊測繪師通過注冊審批取得注冊證和執(zhí)業(yè)印章。
如月之恒，如日之升。這片40年來進行著全世界最偉大變革的沃土見證著中國測繪人取得的一個又一個成績、獲得的一次又一次飛躍。浩渺行無極，揚帆但信風(fēng)。新時代的大門已經(jīng)推開，更廣闊的世界等待著我們?nèi)^斗，更輝煌的未來等待著我們?nèi)鴮憽y繪人將繼續(xù)弘揚測繪精神，扎實推進人才隊伍建設(shè)，為服務(wù)國家經(jīng)濟社會改革發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻忠誠、擔(dān)當(dāng)與智慧。
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