近日，《3S新聞周刊》第43期專題“掘金北斗”就北斗未來發(fā)展等相關(guān)問題專訪了南方測(cè)繪技術(shù)管理中心李耀忠總監(jiān)和品牌與宣傳企劃中心董亞欣經(jīng)理。原文如下：
北斗“錢”景面面觀
[編者按] 北斗作為我國自主研制的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，在商用化的道路上才剛剛起步，它存在的問題，解決的方法和發(fā)展的趨勢(shì)是我們關(guān)注的重點(diǎn)。為此，《3S新聞周刊》第43期聚焦北斗商用，邀請(qǐng)了數(shù)位專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人就北斗“錢”景進(jìn)行了討論。
《3S新聞周刊》：北斗商用給原有導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)帶來哪些影響？
苗前軍（中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)）：現(xiàn)在說北斗產(chǎn)業(yè)一定程度就是指中國所有的衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)。北斗對(duì)于導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的影響體現(xiàn)在“激活和引領(lǐng)”兩方面。首先，激活很多潛在的需求和應(yīng)用。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)延伸覆蓋，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。其次，目前整個(gè)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)形式并不樂觀，今年北斗作為導(dǎo)航定位領(lǐng)域的一面旗幟，2013年導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)會(huì)有強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
李耀忠（南方測(cè)繪技術(shù)管理中心總監(jiān)）：地理信息產(chǎn)業(yè)前幾年的發(fā)展主要圍繞建系統(tǒng)、完善數(shù)據(jù)等，后續(xù)重點(diǎn)要發(fā)展的是系統(tǒng)應(yīng)用，這些都和高精度定位相關(guān)。北斗高精度的產(chǎn)業(yè)化恰如其時(shí)的出現(xiàn)，提供了很好的前景，含北斗的定位優(yōu)于傳統(tǒng)的GPS+ GLONASS，掌握了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高精度板卡及終端，技術(shù)上已經(jīng)非常成熟，同時(shí)也具備成本優(yōu)勢(shì)，技術(shù)和成本的雙重優(yōu)勢(shì)，必然使北斗的高精度具備大發(fā)展的基礎(chǔ)條件。北斗高精度產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展將推動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
曹沖（中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)咨詢中心主任）：首先是我國的衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)終于有自主的北斗系統(tǒng)作為旗幟，名正言順地引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，十多年前參加國家計(jì)委實(shí)施的衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，有人就問過我：“你們推進(jìn)的不是GPS產(chǎn)業(yè)化嗎?”，是的，當(dāng)時(shí)推動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是我們自己的，可是所用的系統(tǒng)只能是GPS，難免有點(diǎn)遺憾?，F(xiàn)在有了我們自己的北斗系統(tǒng)，我們就能夠堂而為之地，作為國家的發(fā)展戰(zhàn)略部署和行動(dòng)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，能從根本上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，能更加有序地系統(tǒng)地全方位地完善產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，為產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化規(guī)模化發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)非常好的大環(huán)境。最明顯是相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對(duì)于產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和重視程度，與以前相比不可同日而語，許許多多從事衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位均覺得前景遠(yuǎn)大，都覺得揚(yáng)眉吐氣，決心大干一場(chǎng)。
胡剛（北京北斗星通導(dǎo)航科技股份有限公司副總裁）：北斗系統(tǒng)對(duì)于地理信息產(chǎn)業(yè)的影響有兩個(gè)方面，首先保證我國重要領(lǐng)域的信息安全，例如軍事監(jiān)測(cè)、電力行業(yè)、金融領(lǐng)域、移動(dòng)通信等數(shù)據(jù)的安全。其次，北斗加GPS雙系統(tǒng)很大程度提高衛(wèi)星數(shù)據(jù)的提升測(cè)量數(shù)據(jù)的可靠性和精度，也會(huì)拓展很多行業(yè)應(yīng)用，如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，機(jī)械工業(yè)方面。另外針對(duì)大眾導(dǎo)航，未來會(huì)圍繞精準(zhǔn)位置產(chǎn)生很多應(yīng)用，北斗將與我們生活聯(lián)系越來越緊密。
《3S新聞周刊》：GPS在很多行業(yè)的應(yīng)用沒有得到推廣，北斗商用后許多行業(yè)應(yīng)用和需求被大范圍提及，背后有哪些原因?
苗前軍：GPS發(fā)展這些年，大家已經(jīng)“審美疲勞”了，政府的支持、社會(huì)各個(gè)方面力量相對(duì)比較淡薄。北斗是具有我國自主產(chǎn)權(quán)的導(dǎo)航系統(tǒng)，其自身影響力能夠激發(fā)很多潛在方向，首先，北斗能夠在GPS不能發(fā)揮作用的地方去實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星導(dǎo)航定位的作用。比如在內(nèi)陸湖泊、珊瑚地區(qū)等地。其次，國家高端政策在支持和推進(jìn)北斗的產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。第三，北斗的高精度導(dǎo)航能夠幫大家實(shí)現(xiàn)很多創(chuàng)意。最吸引人眼球的比如老人關(guān)愛，兒童關(guān)愛項(xiàng)目。
曹沖：實(shí)際上，衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用發(fā)展需要有個(gè)過程，尤其是深入到行業(yè)應(yīng)用和專業(yè)應(yīng)用，更加具有難度。許多行業(yè)和專業(yè)化應(yīng)用需要多種技術(shù)的系統(tǒng)集成和契合行業(yè)實(shí)際的專門解決方案，并不是僅僅買個(gè)接收機(jī)，取得一點(diǎn)數(shù)據(jù)分析分析那么簡(jiǎn)單，而是需要成套技術(shù)和軟件配合帶動(dòng)，而這方面我們?cè)热狈σ欢ǖ募夹g(shù)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們?cè)谌狈夹g(shù)的同時(shí)，更加缺乏專門的人才，現(xiàn)在在這么好的大環(huán)境條件下，通過各級(jí)政府、各個(gè)地區(qū)、各種各樣的部門、機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的共同努力，相信會(huì)在較短的時(shí)間內(nèi)，培養(yǎng)出更多的人才，突破更多的技術(shù)，在廣泛推進(jìn)北斗在位置服務(wù)和車輛信息服務(wù)等大眾化應(yīng)用的同時(shí)，能夠在交通運(yùn)輸、農(nóng)林牧漁、通信電力、測(cè)量測(cè)繪、金融財(cái)務(wù)、緊急救援、防災(zāi)減災(zāi)、氣象海洋，以及科學(xué)研究等專業(yè)領(lǐng)域，得到更加深入的應(yīng)用。
胡剛：首先在高精度測(cè)量領(lǐng)域，目前，外界的環(huán)境對(duì)GPS的信號(hào)遮擋有一定程度的干擾， GPS只有兩個(gè)頻點(diǎn)。北斗作為全世界第一個(gè)在三個(gè)頻點(diǎn)同時(shí)提供服務(wù)的系統(tǒng)加入以后，一方面抗環(huán)境影響能力大大增強(qiáng)。另外使用范圍個(gè)地域范圍都會(huì)加大。其次，在大眾導(dǎo)航領(lǐng)域，目前在市區(qū)被樓層遮擋比較明顯，北斗是高軌運(yùn)行，不太容易被遮擋。GPS和北斗結(jié)合可以很大程度提高定位精度。
《3S新聞周刊》：目前國家的扶持政策主要有哪些?相關(guān)企業(yè)希望獲得政府哪些方面的支持?
苗前軍：宏觀上看北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)作為國家重大空間和信息化基礎(chǔ)設(shè)施，受到國家的高度重視，北斗產(chǎn)業(yè)列入了國務(wù)院的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、科技部的《導(dǎo)航與位置服務(wù)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、發(fā)改委的《衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)》等，使北斗產(chǎn)業(yè)化提升到很高的高度。從微觀上看，企業(yè)最希望國家在界定行業(yè)準(zhǔn)入的時(shí)候不要設(shè)太高的門檻，第二個(gè)希望國家整體的稅收保障上給扶持。第三個(gè)，各個(gè)部門之間的地盤的劃分要打破，市場(chǎng)機(jī)制統(tǒng)籌下不要給企業(yè)太多牽絆。
胡煒（廣州中海達(dá)衛(wèi)星導(dǎo)航科技股份有限公司副總裁）：首先是北斗北斗體系開放性要做的更好;其次，要加大對(duì)北斗的公眾推廣宣傳。需要政府主導(dǎo)，各個(gè)相關(guān)部門配合，整個(gè)北斗體系要能夠統(tǒng)籌去做這個(gè)事情，讓老百姓理解北斗的優(yōu)勢(shì)。另外，一些相對(duì)比較特殊的領(lǐng)域國家還是要以項(xiàng)目扶持。而且要扶持要集中，不能撒胡椒面一樣的，希望我們能夠通過國家的扶持政策，在比較短的時(shí)間內(nèi)在芯片或者終端領(lǐng)域產(chǎn)生真正的龍頭企業(yè)。
董亞欣（南方測(cè)繪品牌與宣傳企劃中心經(jīng)理）：目前，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的芯片、算法等產(chǎn)業(yè)，有具體的發(fā)改委資金項(xiàng)目扶持，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈中、下游的應(yīng)用型的研發(fā)，有國家、行業(yè)政策導(dǎo)向來扶持，以上所有的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈又有各地方政府提供政策、資金、土地等產(chǎn)業(yè)扶持。除了以上政策規(guī)劃支持外，目前，各個(gè)芯片廠家更期待相關(guān)部門能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)核心主板和芯片這一塊提供政策支持。在北斗產(chǎn)業(yè)還未崛起之時(shí)，能夠有適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)政策，以保證自主衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)能夠切實(shí)的靠自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展壯大起來，有了“芯”才有獨(dú)立自主的一切。
路?。ū本┤A力創(chuàng)通科技股份有限公司產(chǎn)品市場(chǎng)副總監(jiān)）：從2009年開始我們每年都可以申報(bào)一些國家的支持項(xiàng)目，我們也有工信部的電信發(fā)展基金，基本每年都會(huì)獲得一些資金扶持。對(duì)于國家扶持政策，我認(rèn)為這個(gè)是平行的，既要保護(hù)，同時(shí)也要考慮國家整體戰(zhàn)略意義，保護(hù)不是絕對(duì)的，保護(hù)不是呵護(hù)，保護(hù)是扶植，希望加快行業(yè)發(fā)展，但是這個(gè)力度是有限的，而且是有條件的。還是需要企業(yè)自身的發(fā)展壯大。
《3S新聞周刊》：中國企業(yè)如何應(yīng)對(duì)ICD公開帶來的競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)?
苗前軍：應(yīng)對(duì)國外企業(yè)的進(jìn)入，第一，“打鐵還要自身硬”，在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的態(tài)勢(shì)下是阻擋不了競(jìng)爭(zhēng)的，如果你的產(chǎn)品不行，只能認(rèn)輸。第二，提高創(chuàng)新性。我們國內(nèi)這些企業(yè)一定程度上創(chuàng)新能力是比較弱的。以芯片這個(gè)領(lǐng)域來說，設(shè)計(jì)的水平比其他的國際上先進(jìn)發(fā)達(dá)的企業(yè)要落后很多。第三，對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向要執(zhí)著，或者企業(yè)要把目標(biāo)當(dāng)成自己的精神上最值得追求的事物，這方面與國外相比還是有距離的。
胡剛：宣布系統(tǒng)正式運(yùn)行和公布ICD文件是必然關(guān)聯(lián)的。正式提供服務(wù)說明技術(shù)狀態(tài)已經(jīng)固化了，那么對(duì)于整個(gè)衛(wèi)星導(dǎo)航四大供應(yīng)商來說，系統(tǒng)固化了應(yīng)該公布接口文件。這對(duì)北斗國內(nèi)企業(yè)肯定是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)和沖擊。應(yīng)對(duì)此趨勢(shì)，一方面是企業(yè)要有國際戰(zhàn)略眼光，對(duì)產(chǎn)品要有高標(biāo)準(zhǔn)要求，才能應(yīng)對(duì)未來的沖擊。另一方面，涉及到國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全領(lǐng)域，國家層面，盡快出臺(tái)相關(guān)的政策，對(duì)國內(nèi)這些做北斗的企業(yè)來說是有好處的。另外，國家需要重點(diǎn)扶持一些重點(diǎn)企業(yè)，來抗衡國外競(jìng)爭(zhēng)，“養(yǎng)一群羊不如養(yǎng)一只狼”，國外已經(jīng)是一群狼，你養(yǎng)一群羊最后還是被狼吃掉。
王永泉（上海司南衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)）：北斗ICD開放，總的來說是好事情，但是也有很多負(fù)面影響。北斗要能夠真正應(yīng)用起來還得依賴國內(nèi)企業(yè)。如果過早面向國外企業(yè)開放的話，國內(nèi)企業(yè)有可能被扼殺在萌芽之中，最后會(huì)使我們國家的整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)受到影響，比如說國家早期扶持的一些做導(dǎo)航芯片的企業(yè)，跟國外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)他們可能就是滅頂之災(zāi)。
李耀忠：隨著2012年12月27日北斗B1正式版ICD文件的公布，國外的廠家紛紛進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)國內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊。建議國家相關(guān)部門對(duì)國內(nèi)外企業(yè)的北斗資質(zhì)進(jìn)行有效管理。面對(duì)高度成熟的國外衛(wèi)星導(dǎo)航企業(yè)的壓力，國內(nèi)企業(yè)需要盡早的突破北斗板卡和終端的關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，降低板卡的成本，提高我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)在北斗高精度終端的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)將在我國科研、國防和民用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)廣泛的應(yīng)用，并且?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，同時(shí)在保障國家安全上具有重要的戰(zhàn)略意義。
GPS、格洛納斯、伽利略三大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展時(shí)間軸
《3S新聞周刊》：北斗距離普通大眾還有多遠(yuǎn)?
苗前軍：首先，是導(dǎo)航儀，這也是與我們?nèi)粘Ｉ盥?lián)系最緊密的，原來導(dǎo)航是GPS，接下來的很快就會(huì)有北斗系統(tǒng)參與的導(dǎo)航儀。第二，今年消費(fèi)類電子，智能手機(jī)終端也會(huì)安裝北斗芯片。北斗會(huì)成為日常生活的一個(gè)標(biāo)配。第三，隨著物聯(lián)網(wǎng)、家聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用之后，很多領(lǐng)域和北斗連接成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)。最近一個(gè)企業(yè)在做一個(gè)項(xiàng)目，在餐廚垃圾桶上裝北斗定位，能夠全程監(jiān)控保障大家食品安全。
胡煒：北斗產(chǎn)業(yè)未來幾千億的市場(chǎng)肯定是要和大眾生活息息相關(guān)，從大眾應(yīng)用中收益。這個(gè)進(jìn)程和國家政策緊密相關(guān)，包括它的開放性和整個(gè)市場(chǎng)的推動(dòng)。具體說普通民眾到什么時(shí)候感受到北斗的力量，說得虛一點(diǎn)，只有到不知道你在用它的時(shí)候就成了。
萬新宇（賽格導(dǎo)航科技股份有限公司副總裁）：目前的北斗民用化可以分兩步走，第一步是北斗的行業(yè)應(yīng)用推廣，比如商用車監(jiān)管、電力傳輸、通信領(lǐng)域、金融等，這可以采用政府扶持、政策區(qū)隔的定向投標(biāo)方式進(jìn)行，第二步才是手機(jī)、車機(jī)、手表等大眾消費(fèi)品的民用化應(yīng)用。為大眾用戶提供北斗產(chǎn)品，技術(shù)上已不是問題，眾多終端廠家已經(jīng)具備了批量化生產(chǎn)的能力，但關(guān)鍵是價(jià)格、品質(zhì)、品牌影響力尚不具備和GPS競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)需要一個(gè)培育過程。大概需要3-5年的時(shí)間，不過開放IDC(系統(tǒng)接口控制文件)，允許國外廠家生產(chǎn)北斗芯片可以加速民用化的進(jìn)程。
王永泉：北斗現(xiàn)在就有一些應(yīng)用跟民眾有關(guān)系。比如駕考，傳統(tǒng)的用光學(xué)傳感器，地下埋傳感器的方式。現(xiàn)在用了北斗以后誤差率降低，使考試更公正。還有以后的交通違章、大貨車占道行駛也可以利用北斗定位，高精度定位亞米級(jí)，從車道上就可以判斷出來它是不是占道行駛。(本刊高級(jí)編輯 張玉娟)
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