3月27日，3sNews、賽迪網(wǎng)相繼刊登《這七年：尋跡徐德明的測(cè)繪地理信息之路》，報(bào)道全文如下：
這七年：尋跡徐德明的測(cè)繪地理信息之路
2008年，徐德明主政國(guó)家測(cè)繪局，業(yè)界并無(wú)太多關(guān)注，人們覺(jué)得這只是一次政府官員的正常更替；
2009年，全國(guó)測(cè)繪技術(shù)裝備及地圖展覽會(huì)，多方籌劃、殫精竭慮的徐德明在北京仲夏的朝陽(yáng)中注視著參展的廠商一隊(duì)隊(duì)邁入展廳；
2010年，在參觀中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地時(shí)，中國(guó)測(cè)繪地理信息業(yè)蓬勃發(fā)展的新氣象，徐德明極具魄力的謀篇和充滿智慧的規(guī)劃撲面而來(lái)；
2011年，“國(guó)家測(cè)繪地理信息局”的更名，徐德明對(duì)中國(guó)測(cè)繪地理信息業(yè)的堅(jiān)定期許和自信豪邁；
2014年，徐德明在新浪的一條微博表退意，業(yè)界震驚的同時(shí)，感到非常不舍。這位強(qiáng)有力的領(lǐng)路人，以卓越的眼光多謀的智慧，表達(dá)中國(guó)測(cè)繪地理信息行業(yè)最前沿的昂揚(yáng)澎湃，與上下求索。
發(fā)展眼光
盡管任何一段歷史都有它不可替代的獨(dú)特性，可2008年年底—2014年的中國(guó)測(cè)繪地理信息行業(yè)，卻是最不可能重復(fù)的。徐德明的上任，把中國(guó)測(cè)繪地理信息行業(yè)，推向了強(qiáng)國(guó)之路的最前沿，在眾目睽睽之下，以不可逆轉(zhuǎn)的姿態(tài)向大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌。
一切，從蓮花池西路28號(hào)，中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地、中國(guó)測(cè)繪科技館的建設(shè)起筆。
媒體如是描述當(dāng)年的建設(shè)：“2009年1月動(dòng)議，5月裝修，9月落成，具有豐富測(cè)繪歷史和文化內(nèi)涵的中國(guó)測(cè)繪科技館布展完工”。這時(shí)，徐德明上任僅僅十個(gè)月。
縱觀這七年，不難發(fā)現(xiàn)，徐德明的推動(dòng)是從自上而下、理順內(nèi)外關(guān)系開(kāi)始的。
2009年北京仲夏，全國(guó)地理信息應(yīng)用成果及地圖展覽會(huì)，一個(gè)行業(yè)性展會(huì)迎來(lái)一位貴賓——國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)；兩年后的5月，李克強(qiáng)視察中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地，兩天后，國(guó)家測(cè)繪局更名，行業(yè)發(fā)展翻開(kāi)新的一頁(yè);“十二五”規(guī)劃，將測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)納入發(fā)展重點(diǎn)。
二三事、兩三年之間，徐德明打通了中央，贏得了支持，爭(zhēng)取到了政策和專項(xiàng)資金的扶持，測(cè)繪地理信息行業(yè)的氣場(chǎng)和影響力，有了翻天覆地的變化。
打通了中央的主節(jié)點(diǎn)，還需要各地方分節(jié)點(diǎn)的互聯(lián)互通，才能形成“全國(guó)測(cè)繪一盤(pán)棋”。在赴任的兩年多時(shí)間里，他奔走在各省之間，為地方測(cè)繪爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各方權(quán)益，推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革而努力。湖北、浙江測(cè)繪局長(zhǎng)按正廳配備；新疆、河南、青海等地一批市級(jí)測(cè)繪局相繼掛牌。同時(shí)，在國(guó)家測(cè)繪地理信息局內(nèi)部，他大膽啟用年輕一代干部，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高運(yùn)作效率，催生陽(yáng)光行政。
這一上疏下通的大手筆，促進(jìn)了信息和資源的共享，各地測(cè)繪達(dá)成了罕見(jiàn)的統(tǒng)一，整體運(yùn)行步入良性循環(huán)。
之后，便是推動(dòng)和規(guī)范龐大的測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)。過(guò)去的“十一五”，地理信息產(chǎn)業(yè)總值突破1000億元；而到“十二五”末，這一數(shù)字有望突破2000億元。倍增的規(guī)模，給地理信息產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)空間，也給監(jiān)管帶來(lái)了很大的難度。“要把監(jiān)管的擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪企業(yè)、測(cè)繪成果的管理。”徐德明在接受媒體采訪時(shí)表示。作為行業(yè)主管部門(mén)，七年來(lái)，持續(xù)推動(dòng)地方測(cè)繪，執(zhí)行《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，《測(cè)繪成果核心涉密人員保密管理制度》的同時(shí)，國(guó)家測(cè)繪地理信息局還推動(dòng)《測(cè)繪法》和《地圖管理?xiàng)l例》加快修訂。
企業(yè)的市場(chǎng)行為要監(jiān)管，服務(wù)也要到位。“把服務(wù)企業(yè)作為己任，替企業(yè)著想，為企業(yè)辦事，急企業(yè)之所急，急發(fā)展之所急。”在今年的全國(guó)測(cè)繪地理信息局長(zhǎng)會(huì)議閉幕式上，徐德明如是說(shuō)。上任的七年里，徐德明不僅爭(zhēng)取多項(xiàng)政策扶持，還先后赴蒼穹數(shù)碼、南方測(cè)繪、東方道邇、合眾思?jí)训群芏鄿y(cè)繪地理信息企業(yè)調(diào)研，關(guān)心企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)。2009年11月，徐德明調(diào)研南方測(cè)繪，一年后，他出席南方測(cè)繪“十萬(wàn)臺(tái)全站儀下線暨成為世界產(chǎn)量最大”慶典儀式，鼓勵(lì)南方要“打造成為中國(guó)測(cè)繪技術(shù)裝備制造業(yè)的一面旗幟”。不僅如此，還選派輕干部赴企業(yè)掛職鍛煉， “增加與基層的感情、體驗(yàn)基層的艱難困苦，熟悉企業(yè)情況、真心實(shí)意為企業(yè)服務(wù)”。
徐德明上任的第一件事情就是拜訪老領(lǐng)導(dǎo)、老專家?？茖W(xué)院院士陳俊勇和工程院院士劉先林，每年都會(huì)參加他主持的院士座談會(huì)。尊重老一輩的同時(shí)，鼎力提攜新一代。開(kāi)設(shè)測(cè)繪地理信息科技進(jìn)步評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)申請(qǐng)國(guó)家各類科研項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)人才發(fā)展的投入力度；人才創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。這七年，測(cè)繪地理信息界喜添多位兩院院士，“人才強(qiáng)測(cè)”的號(hào)角更嘹亮了。
施政智慧
在“構(gòu)建數(shù)字中國(guó)、監(jiān)測(cè)地理國(guó)情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測(cè)繪強(qiáng)國(guó)”的總體戰(zhàn)略指導(dǎo)下，現(xiàn)今階段，呈現(xiàn)多元?jiǎng)恿ν七M(jìn)的局面。地理信息產(chǎn)業(yè)園舉旗亮劍，數(shù)字城市建設(shè)如火如荼，中國(guó)谷歌“天地圖”建成并不斷完善。七年來(lái)，徐德明大手筆地規(guī)劃和推動(dòng)中國(guó)測(cè)繪與地理信息行業(yè)科學(xué)發(fā)展的別樣勝景。
針對(duì)基礎(chǔ)地理信息資源開(kāi)發(fā)利用不足的問(wèn)題，他建議設(shè)立專項(xiàng)，支持開(kāi)展現(xiàn)代測(cè)繪信息獲取和應(yīng)急保障建設(shè)；針對(duì)測(cè)繪技術(shù)裝備不能滿足快速獲取和服務(wù)的需求，國(guó)家地理信息應(yīng)急監(jiān)測(cè)車、無(wú)人機(jī)應(yīng)運(yùn)而生，他還鼓勵(lì)以南方測(cè)繪集團(tuán)為代表的中國(guó)測(cè)繪地理信息企業(yè)，研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尖端測(cè)繪技術(shù)裝備。
這其中， 3+1是測(cè)繪強(qiáng)國(guó)的重中之重。
——“天地圖”服務(wù)功能日益豐富，數(shù)據(jù)資源信息更新加快。徐德明表示，努力打造“數(shù)據(jù)最鮮活、使用最便捷、查詢最快速、功能最齊全、應(yīng)用最廣泛、百姓最信賴”的“天地圖”民族優(yōu)秀品牌。
——加快數(shù)字城市建設(shè)。全國(guó)已有近300個(gè)地級(jí)市建成數(shù)字地理空間框架。徐德明認(rèn)為，“預(yù)計(jì)用2至3年時(shí)間，完成全國(guó)330個(gè)地級(jí)市的地理空間框架建設(shè)”。實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市與“天地圖”互聯(lián)，加快數(shù)字省區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域測(cè)繪協(xié)調(diào)發(fā)展和地理信息資源整合。
——加強(qiáng)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，充分利用基礎(chǔ)地理信息資源和先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)，加快實(shí)施地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工程，推進(jìn)測(cè)繪地理信息由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、由部門(mén)到綜合、由分散到統(tǒng)一、由微觀到宏觀、由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的根本性轉(zhuǎn)變。
——國(guó)家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。徐德明說(shuō)：“地理信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展的高速時(shí)期，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)的發(fā)展，就要有這樣一個(gè)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園，形成規(guī)模效益、積聚效益，達(dá)到資源的最優(yōu)化利用”。
部署“走出去”，是實(shí)現(xiàn)由小測(cè)繪到大產(chǎn)業(yè)，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化接軌的戰(zhàn)略之舉，更是發(fā)出“中國(guó)聲音”的高瞻遠(yuǎn)矚。
上任七年來(lái)，徐德明以開(kāi)放的胸襟和視野，全方位多角度合作。國(guó)際測(cè)量師聯(lián)合會(huì)(FIG)大會(huì)，和聯(lián)合國(guó)拋出的“橄欖枝”。他鼓勵(lì)中國(guó)專家參與學(xué)術(shù)活動(dòng)，履行國(guó)際相關(guān)權(quán)利義務(wù)；出訪菲律賓、印度尼西亞歸來(lái)，徐德明說(shuō)：“我們應(yīng)借鑒他們?cè)跍y(cè)繪地理信息管理方面的有效做法”。
通達(dá)人生
與刻板的官員形象不同，徐德明開(kāi)博客，寫(xiě)微博，坦蕩豪爽，把酒臨風(fēng)。他以高調(diào)通達(dá)的浪漫主義，表達(dá)中國(guó)測(cè)繪地理信息行業(yè)最前沿的昂揚(yáng)澎湃，與上下求索。
在蓮花池西路28號(hào)，徐德明的情懷在這里展示出來(lái)。中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地、中國(guó)測(cè)繪科技館，厚重的歷史感、廣博的人文創(chuàng)新氣息撲面而來(lái)。
弘揚(yáng)經(jīng)天緯地的測(cè)繪文化、丹心繪社稷的測(cè)繪精神，力推測(cè)繪知識(shí)普及。國(guó)家測(cè)繪地理信息局先后編輯出版《經(jīng)天緯地 開(kāi)路先鋒》、《國(guó)測(cè)英雄》、《記者看測(cè)繪》等等。每年“測(cè)繪法宣傳日”，聯(lián)合中央媒體，及時(shí)報(bào)道測(cè)繪重大進(jìn)展，普及測(cè)繪科技、法治知識(shí)。
他以深厚的歷史眼光，服務(wù)社會(huì)、關(guān)注民生。連續(xù)好幾年的春節(jié)，他先后赴新疆和西藏調(diào)研。集全行業(yè)之智，盡全行業(yè)之責(zé)，舉全行業(yè)之力，支援新疆、西藏的測(cè)繪工作；在玉樹(shù)地震、舟曲泥石流中，測(cè)繪工作者科學(xué)、高效地完成災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃用圖，滿足災(zāi)區(qū)重建的急需。他指示“測(cè)繪工作要做到在關(guān)鍵時(shí)刻沖得上、拿得出、用得著”。
今天，測(cè)繪地理信息的服務(wù)領(lǐng)域和作用空間已經(jīng)擴(kuò)展到社會(huì)的各個(gè)方面，滲透到人們的日常生活當(dāng)中。我們迎來(lái)了中國(guó)測(cè)繪地理信息業(yè)的大發(fā)展，這是行業(yè)發(fā)展不可阻擋的滾滾潮流。大產(chǎn)業(yè)之路漫漫，求索的過(guò)程就是發(fā)展的歷程。這位強(qiáng)有力的領(lǐng)路人，他以卓越的眼光、四射的激情和多謀的智慧，詮釋改革、施政，讓測(cè)繪地理信息人堅(jiān)定地相信：一個(gè)新的時(shí)代——地理信息時(shí)代到來(lái)了，那是更為廣闊而渾厚的藍(lán)海。(南方測(cè)繪 陳會(huì))
3sNews鏈接：http://conews.3snews.net/2014/0327/4256.html
賽迪網(wǎng)鏈接：http://miit.ccidnet.com/art/40211/20140327/5408937_1.html
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